Propuestas para el Desarrollo Rural. El Comienzo

Por Vicente Torres / Asun Ortega / Amando Torres
19 de Marzo de 2009

La Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural debe ser redefinida y precisa en todos sus aspectos. Ha de ser reinterpretada y ser aplicada al 100% y a la mayor brevedad.

DIPUTACIONES

La Diputación Provincial al servicio de los que representa. Comarcalización. Prestación de los servicios a través de sedes comarcales, no en la capital provincial, que sólo debería acoger la reunión de los representantes.

La Diputación representa a los núcleos de población con menos de 20.000 personas. Los municipios de población superior a 20.000 habitantes no deben tener representación en la Diputación.

Creación de una Red de Agentes de Empleo y Desarrollo Local en los municipios con menos de 5.000 habitantes, dependiente de la Diputación. Para ello son necesarios recursos y colaboración de instituciones más elevadas.

La Diputación tendría que elaborar un Plan Estratégico de Desarrollo Provincial por Comarcas, que determine todo el dinero público que a tal fin se destine desde cualquier organismo y en qué se invertirá.

INDUSTRIA

Se deben crear listas de Zonas Prioritarias por comarcas a la hora de invertir en zonas industriales, creando grandes polígonos, dotados de infraestructuras completas, con equipos de gestión eficientes. Se tendrá que evitar gastar recursos públicos para financiar y construir infraestructuras industriales que creen oferta excesiva de suelo industrial en las comarcas, así como el desarrollo de polígonos nuevos cuando hay otros en construcción.

El personal que trabaje por el desarrollo de las zonas rurales, en teoría, debería vivir en ellas, para evitar mayores despoblaciones. Así mismo, tendría que elaborarse un plan para atraer como residentes y trabajadores a todos aquellos TALENTOS que se fueron de los pueblos.

ENSEÑANZA

Mayor comarcalización. Para ello, se debería impartir Formación Profesional. Módulos de Grado Medio y Superior orientados a la formación de trabajadores en la industria de las zonas rurales como mínimo.

Observar mayores avances de cara al futuro.

SANIDAD

Comarcalizar los Servicios de Rehabilitación, Geriatría y Dentista como mínimo.

Observar mayores avances de cara al futuro.

IMPUESTOS Y SUBVENCIONES Y FINANCIACIÓN

Los impuestos en los municipios con menos de 5.000 habitantes deberían ser reducidos, como mínimo, en 1/3 a los residentes y empresas instaladas en las zonas rurales cuyos trabajadores residan en ellas. Entre ellos tendrían que considerarse preferentemente el IBI y el IVA.

Asimismo, la rehabilitación de fachadas de edificios en los pueblos es primordial para mejorar su atractivo.

Para todo ello deberían habilitarse partidas presupuestarias concretas desde todas las instituciones más elevadas para que los ayuntamientos puedan iniciar los procesos para otorgar subvenciones a la rehabilitación de fachadas de los cascos antiguos y llevar a cabo la reducción de impuestos que les compete. Así mismo, el Gobierno Central tendría que reducir el IVA que se les aplica a las empresas rurales, así como el tipo que aplican estas.

Consideramos insuficiente el esfuerzo y los presupuestos que la Diputación Provincial, la Junta y el Gobierno dedican en el desarrollo del más del 90 % de la superficie de la región: la rural. Los ayuntamientos rurales carecen de medios para cubrir sus necesidades básicas y a tal fin necesitan apoyo económico, el cual deberá definirse en el periodo mas breve posible. Asimismo, para la población se tendrán que crear líneas ADE preferenciales para la inversión en el medio rural así como su divulgación donde corresponda.

MEDIO AMBIENTE Y AGRICULTURA

La promoción de bosques y de la conservación del Medio Ambiente, consolidando la Agricultura con financiación propia, adecuada y estable, sin tomar dinero de otras partidas igualmente necesarias, es una apuesta por un entorno sostenible.

Declarar la Agricultura sector estratégico, así como potenciar la creación y establecimiento de Industrias Agroalimentarias en las comarcas rurales es un punto de partida necesario.

Reconocer y potenciar que el verdadero agricultor es el que trabaja directamente en el campo y que, a tal fin, tiene una empresa, es algo que debería ser primordial.

El proceso de acondicionamiento de los ríos, arroyos, cauces y cunetas para evitar daños mayores ante grandes avenidas es un antiguo objetivo de las zonas rurales que no puede seguir esperando. Así mismo, la declaración de zona catastrófica en caso de desbordamientos de los ríos es exigible, algo que jamás ha sucedido por afectar a poblaciones muy pequeñas. En el caso de los pequeños municipios, no deberían observarse los criterios poblacionales y sí los de superficie proporcional afectada.

Impulso de las Cooperativas Agrícolas infradesarrollladas, creando equipos de gestión competentes para elaborar y llevar a cabo políticas empresariales de desarrollo comarcal como mínimo. Del mismo modo deberían considerarse unificaciones a nivel comarcal.

Es necesario crear una Ley que garantice los márgenes agrarios a fin de parar el incesante hundimiento de la población dependiente de la agricultura y sus ingresos medios.

SEGURIDAD

En lo referente a los Cuerpos de Seguridad del Estado es necesario que se incremente el número de efectivos en la zona Oeste de la provincia. El incremento de robos y pequeños hurtos es constante, en igual proporción que el decremento de agentes de las FSE en la zona.

La sensación de desprotección y abandono en los últimos años ha aumentado considerablemente.

COOPERACIÓN

Será necesario crear comisiones comarcales dependientes de la Diputación Provincial que controlen y coordinen las inversiones dirigidas al medio rural en economía, sociales, infraestructuras, medio ambiente y agricultura.

Asimismo, será necesario un ente regional para coordinar las labores de las comisiones comarcales y en cual estarán representadas. Su misión será la de aunar esfuerzos para la máxima obtención de ingresos a dedicar al desarrollo rural.

Las tres poblaciones con más de 20.000 habitantes de la provincia (Burgos, Aranda de Duero y Miranda de Ebro) tienen la responsabilidad de ayudar a estabilizar sus entornos rurales a través de actuaciones coordinadas con los municipios del entorno, lo que conlleva observarlo en sus presupuestos.

Seguir dando la espalda a la población rural conllevaría una desertización poblacional de la región.